Factura electrónica obligatoria: plazos tras la Ley Crea y Crece

Durante años la factura electrónica obligatoria entre empresas ha sido un «ya llegará». Ya no: en 2026 se ha completado su desarrollo reglamentario y los plazos han empezado a correr. En este artículo le contamos qué dice la norma, cuándo le toca a su empresa y qué conviene ir preparando, sin alarmismo pero sin dejarlo para el último momento.

De dónde viene la obligación

La Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas (la «Ley Crea y Crece»), estableció en su artículo 12 que todos los empresarios y profesionales deberán expedir, remitir y recibir facturas electrónicas en sus relaciones comerciales con otros empresarios y profesionales. El objetivo declarado no es solo digitalizar: es luchar contra la morosidad, porque el sistema permitirá saber cuándo se acepta y cuándo se paga cada factura.

La ley dejó los detalles para un reglamento, y ese desarrollo ha llegado en dos pasos.

El desarrollo reglamentario, paso a paso

Norma	Publicación en el BOE	Qué hace
Ley 18/2022 (Crea y Crece)	29-9-2022	Establece la obligación y los plazos generales
Real Decreto 238/2026, de 25 de marzo	31-3-2026	Desarrolla el sistema de factura electrónica obligatoria entre empresarios y modifica el Reglamento de facturación (RD 1619/2012)
Orden HAC/1028/2026, de 2 de octubre	5-10-2026	Regula la solución pública de facturación electrónica de la AEAT; entra en vigor el 6-10-2026

La clave está en que el Real Decreto 238/2026 no cuenta los plazos desde su propia publicación, sino desde la entrada en vigor de la orden ministerial que regula la solución pública. Con la publicación de la Orden HAC/1028/2026, ese reloj se ha puesto en marcha.

Cuándo le toca a su empresa

Según la disposición final cuarta del Real Decreto 238/2026, contando desde la entrada en vigor de la orden (6 de octubre de 2026):

Quién	Plazo	Fecha resultante
Empresas con volumen de operaciones superior a 8 millones de euros en el año anterior	12 meses	Octubre de 2027
Resto de empresarios y profesionales	24 meses	Octubre de 2028
Personas físicas y entidades en atribución de rentas de hasta 8 millones: obligación de informar del estado y pago de las facturas	12 meses más	Octubre de 2029 (hasta entonces, voluntario)

Además, la solución pública de la AEAT debe estar disponible al menos dos meses antes de la primera fecha de aplicación.

Le recomendamos confirmar las fechas exactas en el BOE (boe.es) o en la sede electrónica de la Agencia Tributaria (sede.agenciatributaria.gob.es), porque el cómputo de días y cualquier modificación posterior pueden afinarlas.

Cómo funcionará

Un sistema mixto

Las facturas podrán intercambiarse:

A través de plataformas privadas de facturación electrónica, que deberán ser interoperables entre sí.
A través de la solución pública de la AEAT, que además hará de repositorio de las facturas.
Combinando ambas vías.

Las facturas que se emitan por plataformas privadas deberán llevar firma electrónica avanzada y un código único que incluye el NIF del emisor, el número y serie y la fecha de expedición, y deberá remitirse una copia a la solución pública.

Formato estructurado

Una factura electrónica no es un PDF enviado por correo. Es un fichero con estructura (por ejemplo, Facturae o UBL) que el programa del cliente puede leer sin teclear nada. Durante los primeros doce meses de aplicación, las empresas de más de 8 millones deberán acompañarla de una versión legible en PDF, salvo que el destinatario acepte expresamente recibir solo el formato original.

Estados de la factura

El sistema recogerá la aceptación o rechazo de la factura y la fecha de pago efectivo. Esto es lo que permitirá medir la morosidad y, para muchas pymes, lo que más va a cambiar su forma de trabajar: habrá que comunicar cuándo se pagan las facturas recibidas.

Excepciones

Quedan fuera las facturas simplificadas (los antiguos tiques), salvo las simplificadas cualificadas, y el Ministerio puede excluir otras mediante orden. La obligación se refiere a las operaciones entre empresarios y profesionales; las ventas a consumidores finales siguen su régimen habitual.

Factura electrónica y Verifactu no son lo mismo

Es una confusión muy frecuente:

	Verifactu	Factura electrónica obligatoria
Norma	RD 1007/2023	Ley 18/2022 y RD 238/2026
Qué regula	Cómo debe funcionar su programa de facturación	Cómo se intercambian las facturas con otras empresas
A quién afecta	Quien factura con programa informático (salvo SII y territorios forales)	Operaciones entre empresarios y profesionales
Qué se envía a la AEAT	Registros de facturación	Copia o datos de las facturas y sus estados

En octubre de 2026 Hacienda ha anunciado su intención de retrasar Verifactu para hacerlo coincidir con la factura electrónica de las empresas de hasta 8 millones, pero ese retraso todavía no está en el BOE. Lo sensato es preparar ambas cosas a la vez, porque las dos dependen del mismo programa de facturación.

Qué debe ir preparando

Saber en qué grupo está: compruebe su volumen de operaciones del último año.
Revisar su programa de gestión: ¿puede generar facturas en formato estructurado, firmarlas y enviarlas? ¿Puede recibir y leer facturas de proveedores?
Decidir la vía: solución pública, plataforma privada o ambas, según el volumen y el tipo de clientes.
Ordenar los datos maestros: NIF y direcciones de clientes y proveedores correctos, códigos de artículos, formas de pago.
Organizar cobros y pagos: si tendrá que comunicar fechas de pago, conviene que la tesorería esté en el mismo programa que la facturación.
Hablar con sus grandes clientes: si facturan más de 8 millones, empezarán antes y puede que le pidan facturas electrónicas desde 2027.
Formar al equipo de administración: aceptar, rechazar y conciliar facturas recibidas será una tarea diaria.

Lo que puede hacer ya, aunque no le toque

Empezar a emitir en formato Facturae a quien lo acepte, incluidas las administraciones públicas, que ya lo exigen.
Digitalizar la recepción de facturas de proveedores para dejar de teclearlas.
Unificar facturación, contabilidad y tesorería en un mismo sistema.

En resumen

La factura electrónica entre empresas ha dejado de ser una promesa: hay reglamento, hay orden ministerial y hay fechas. Para la mayoría de pymes la obligación llegará en 2028, pero quien trabaje con grandes empresas puede notarla antes. Aprovechar este margen para revisar el programa de gestión es la forma más barata de llegar a tiempo.

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